作业本印刷市场不该被垄断

据山西省临县五家印刷厂反映，临县政府采购中心去年年底进行的全县中小学生作业本印刷招标，可能使个别印刷企业垄断全县作业本印刷市场，形成不公平竞争局面。

    临县四通、东风、城镇、创新、新鑫五家印刷厂联名来信称，临县中小学生作业本年印刷总规模约为百万元左右，销售较稳定。过去基本是本县几家印刷企业自行联系各学校承揽印制，学校货比三家，优者胜出，自然形成市场竞争。2003年，临县教育局投资10万元建成县教育印刷厂，独揽了80％的作业本印刷业务，其他厂分印20％。去年12月2l日，县政府采购中心就全县中小学生作业本印刷进行招标，几家印刷供应商按时报名并交纳保证金．进入投标程序。12月28日，评标小组宣布跃东印刷厂中标。这就意味着今后除县教育印刷厂和跃东印刷厂外，其余厂家无缘印制中小学生作业本。

    这样一来就在印刷企业中产生不公平竞争，理由有二：一是中小学虽为义务教育，但作业本仍为学生出钱购买，而不是政府出资采购，由政府采购中心进行印刷招标。于情于理不合，有不公平干预市场竞争之嫌，涉嫌市场垄断：二是评标程序不透明，与未中标的一些厂家比，中标厂设备落后，业绩平平，整个招标程序有失公平。此外，由一两家印刷企业垄断全县中小学生作业本印刷市场，也有可能造成作业本印刷质量下降及价格抬升问题，从而增加学生负担，这也与义务教育阶段学生“减负”的精神不符。因此应放开中小学生作业本印刷市场，以形成良性竞争局面。政府相关部门可以用监管作业本印刷质量和售价的办法引导市场，似不应直接插手企业间的竞争。